Электронное хранилище мировой юстиции региона. Интеграция с АМИРС

Корпорация ЭЛАР предлагает типовое решение «Электронное хранилище судебных документов» (ЭХСД) мировой юстиции субъекта РФ, предоставляющее мировым судьям все преимущества использования информационных технологий при работе с электронными документами.

Одним из главных инструментов совершенствования судебной системы является внедрение современных информационных технологий, направленных на обеспечение открытости и прозрачности правосудия, сокращение сроков рассмотрения дел, создание условий для удобного и быстрого доступа к судебной информации.

Системы, решающие эти задачи, доказали свою эффективность во многих судах России. Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» запланировано распространение указанного опыта для института мировой юстиции во всех субъектах РФ.

Специалисты корпорации ЭЛАР выполнят «под ключ» весь комплекс работ по созданию Электронного хранилища судебных документов мировой юстиции:

Развернут и настроят систему управления электронным хранилищем
Обеспечат взаимодействие подсистем участков мировых судей с центральным хранилищем и настроят обмен данными независимо от качества каналов связи
Организуют участки сканирования судебных документов
Установят систему аудио и видео фиксации судебных заседаний, проинтегрировав её с центральным хранилищем
Установят и сконфигурируют информационные терминалы для доступа граждан к материалам дел
Обучат сотрудников использованию и управлению системой

Основой ЭХСД является платформа ЭЛАР Саперион, обеспечивающая управление хранилищем, поиск и предоставление санкционированного доступа к электронным копиям судебных документов, взаимодействие и сбор информации с участков мировых судей, интеграцию с системой судопроизводства «АМИРС» и системой протоколирования «Фемида».

ЭХСД обеспечивает хранение всех документов в закодированном файле со строгой регламентацией доступа пользователей: можно вводить ограничения доступа к отдельному документу или его части, используя функцию маскирования текста
Права доступа к документам настраиваются как для групп, так и для отдельных пользователей
В режиме реального времени ведётся протоколирование всех действий пользователей, что позволяет значительно повысить уровень контроля над использованием ресурсов электронного хранилища. Поддерживается использование электронных подписей
Гибкая система передачи и репликации данных решает все проблемы связи при территориальной удалённости объектов:
- реализует взаимодействие в условиях низкой пропускной способности каналов связи — все операции осуществляются по расписанию в периоды наименьшей загрузки сети
- минимизирует трафик и гарантирует доставку информации даже в случае обрыва связи во время передачи конкретного файла — после восстановления соединения передача файла не начинается заново, а продолжается с момента прерванной сессии

Подсистема мирового судьи

Все дела, рассмотренные или рассматриваемые мировым судьёй, без расшивки в обязательном порядке проходят процедуру сканирования. Для этого судебные участки оснащаются специализированными планетарными и документными сканерами
Электронные копии судебных документов сохраняются в файле формата PDF, которому присваивается имя по утвержденному формату. Репликационный сервер Саперион (SRS) по имени файла автоматически формирует электронную карточку дела на основе информации из системы «АМИРС» и производит передачу всех накопленных данных в Центральное хранилище
Передача всей информации производится по расписанию через внутренний защищенный канал связи
При изменении каких-либо данных по уже находящемуся в хранилище делу, старые значения не замещаются, а формируется их новая версия (старое значение сохраняется и не может быть уничтожено)
В комплект материалов по делу также автоматически добавляются аудиои видеопротоколы судебных заседаний, поступающие из системы аудио- и видеопротоколирования «Фемида»

Центральное хранилище

Центральное хранилище обеспечивает надёжное и долговременное хранение в неизменном виде всех поступающих и создаваемых в мировых судах электронных копий документов.

Каждый мировой судья, его помощник или секретарь суда могут мгновенно получить доступ к материалам дел, с которыми они работают в «АМИРС», выбрав соответствующий пункт меню
Система также позволяет осуществлять произвольный поиск по всем хранящимся документам, в том числе по их распознанным текстам, что открывает широкие возможности для составления подборок дел, а также анализа и обобщения судебной практики
С целью предоставления сторонам процессов возможности ознакомления с материалами дел в электронном виде, непосредственно на участках мировых судей устанавливаются специализированные информационные киоски, через которые осуществляется доступ физического лица к электронным копиям дел по логину и паролю
ЕХСД может обеспечить централизованное подключение мировых судов к инфраструктуре межведомственного взаимодействия региона и официальным порталам в сети Интернет

В 2012 году корпорацией ЭЛАР в согласовании с Судебным департаментом при Верховном суде РФ реализованы первые проекты по созданию ЭХСД мировой юстиции в Тюменской области и Ямало-Ненецком автономном округе.

ЭХСД Тюменской области на первом этапе объединила Управление по обеспечению деятельности и 27 участков мировых судей, расположенных в городе Тюмени.
В 2013 году система будет установлена ещё на 35 участках мировых судей, расположенных в Тюменской области.

Система была введена в эксплуатацию 01 ноября 2012 г., и уже к июню 2013 г. в систему было загружено более 17 000 дел, рассмотренных мировыми судами Тюмени
Передача данных осуществляется с применением ПО VipNet, обеспечивающим необходимый уровень безопасности
Предусмотрено автоматическое добавление к материалам дел аудиопротоколов судебных заседаний. Также планируется интеграция с комплексом «Электронная приёмная» Тюменского областного суда

К ЭХСД Ямало-Ненецкого автономного округа через защищённую внутреннюю сеть подключен 31 участок мировых судей ЯНАО.

Все мировые суды оснащены сканирующим оборудованием
Система наполняется электронными копиями материалов дел, находящихся в производстве, что позволяет значительно упростить ознакомление с ними участников процессов
В рамках проекта специалистами ЭЛАР выполнена инсталляция системы аудиои видеофиксации судебных заседаний АС «Фемида». Поэтому сегодня в электронном архиве к материалам дела приобщаются соответствующие видеопротоколы

Преимущества ЭХСД

Реализация для системы мировой юстиции региона современных решений по оптимизации и повышению эффективности деятельности, отвечающих приоритетным направлениям развития судебной системы России на 2013 — 2020 годы:
- создание условий для внедрения электронного судопроизводства, получения копий документов и ознакомления с материалами дел в электронном виде
- обеспечение долговременного хранения в неизменном виде и гарантированной сохранности электронных копий судебных документов
- создание участков сканирования судебных документов
- применение систем видео- и аудиопротоколирования судебных заседаний
- проведение работ по переводу судебных архивов в электронный вид
Применение единых подходов к автоматизации мировых судов и предоставление структуре, обеспечивающей деятельность мировых судов, дополнительных инструментов контроля над системой мировой юстиции региона
Повышение открытости судебной системы и удовлетворённости граждан за счёт предоставления участникам процессов оперативного доступа к материалам рассматриваемых дел
Повышение эффективности работы архивов судов, устранение основ для злоупотреблений при ознакомлении с материалами дел в бумажном виде
Существенное сокращение времени работы с судебными документами за счёт оперативного доступа к материалам рассматриваемых дел для судей и сотрудников судов
Возможность быстро находить и анализировать информацию по уже завершённым делам, в том числе обращаться к рассмотренным делам других мировых судов региона